O Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea) avançou no Pregão Eletrônico nº 90005/2026 ao convocar a Senior Sistemas S.A. para a realização de uma Prova de Conceito (PoC) em uma disputa voltada à contratação de um sistema de Gestão de Recursos Humanos em nuvem (SaaS).
O comunicado publicado no site do Confea estabelece que as demais licitantes poderão acompanhar a PoC como ouvintes, com indicação de até dois representantes, conforme regra prevista no Termo de Referência do certame.
Na prática, a etapa sinaliza que a avaliação técnica do sistema proposto entrou no trecho decisivo, antes de qualquer definição sobre habilitação e adjudicação do objeto, dentro do rito previsto na legislação de compras públicas.
O que este artigo aborda:
- O que está em disputa no pregão 90005/2026
- Como funciona a Prova de Conceito e por que ela pesa
- O que muda para o mercado de software público
O que está em disputa no pregão 90005/2026
Segundo o Confea, o pregão busca uma solução de TIC para fornecer serviço em nuvem de um sistema informatizado que execute rotinas integradas de Gestão de Recursos Humanos, no modelo Software as a Service.
A contratação pretende atender tanto o Confea quanto os Conselhos Regionais (Creas), o que aumenta a complexidade do projeto por envolver padronização e operação em rede.
No Termo de Referência 17/2026, o Confea aponta cenário de fragmentação de processos e defende integração de ponta a ponta, incluindo ponto eletrônico, medicina e segurança do trabalho e integração com sistemas financeiros.
- Modelo: SaaS (serviço em nuvem)
- Escopo: rotinas integradas de RH e folha
- Abrangência: Confea e Creas
Como funciona a Prova de Conceito e por que ela pesa
A PoC é a etapa em que a administração verifica, na prática, se o sistema ofertado cumpre requisitos funcionais e não funcionais do edital, antes de avançar com a contratação.
No aviso do Confea sobre o pregão, a autarquia informa a convocação da Senior Sistemas e abre a participação das concorrentes como ouvintes, reforçando a transparência do procedimento.
O comunicado do processo 90005/2026 detalha a regra de presença de representantes das demais licitantes, vinculada ao item 4.51 do Termo de Referência.
- Convocação da licitante para a PoC
- Execução de testes e validações do edital
- Registro formal dos resultados
- Prosseguimento do julgamento conforme o rito
O que muda para o mercado de software público
Disputas de RH em SaaS têm se tornado mais frequentes no setor público por combinarem padronização, rastreabilidade e redução de sistemas paralelos, mas exigem governança forte e especificações detalhadas.
Ao mesmo tempo, a agenda de contratações do Confea vem enfatizando planejamento e padronização. Em material institucional, o conselho relaciona o PCA 2026 a medidas de centralização e conformidade com a Lei 14.133/2021.
Esse pano de fundo aparece na iniciativa de fortalecer a governança das contratações públicas, citando padronização de macroprocessos, ferramentas digitais e maior rastreabilidade.
Procurada, a Senior Sistemas não teve posicionamento publicado no material do Confea até a última atualização consultada. O resultado da PoC e os próximos atos do pregão devem indicar se o projeto avança para contratação.
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